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因为赈灾物质失窃案，何山被贬为鄜州典狱长，而他的副将刘诚，则擢升为鄜州都督。
唐初的人事任命，并没有想象的那么容易。
比如地方都督的升迁，一般由地方刺史举荐，道级御史上奏，再由中书省拟定诏书，皇帝批红后送至门下省复议监察，最后由尚书省中的吏部记入人事档案，发放官服印信。
这中间的过程，会经过刺史、道级御史、皇帝、三省六部，手续十分繁杂。
像何山的‘御前巡察使’，是李治直接跳过中央临时任命的官，这种官属于“斜封官”，吏部是没有档案的，除非李治在朝会上正式提出，以皇帝的身份举荐，再经过三省六部，才会正式登记在册。
按说刘诚是‘失窃案’的当事人之一，除非他短时间建功立业，或者破了这桩悬案，否则门下省是绝对不会通过的，但此人却在何山被贬之后，直
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